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2月20日，广州市政协各界别委员代表座谈会、广州市领导与港澳地区市政协委员座谈会在白云国际会议中心举办。会上，九三学社广州市委会城乡建设环境委主任廖绮晶代表九三学社广州市委会、民盟广州市委会提出关于特大城市城中村改造中完善都市工业体系的建议。
廖绮晶介绍，特大城市的城中村，特别是产业型城中村，是容纳都市工业的重要空间载体，为城市提供了低成本的生产生活空间。面对当前都市工业体系高质量发展的新需求，“重居住、轻产业”的传统城中村改造模式已难以适用，面临原有产业供应链运转难、产业活力维持难、生产优势延续难等挑战，不利于都市工业体系的完善和产业结构优化。
对此，廖绮晶针对广州市城中村改造面临的产业发展问题，围绕城中村改造中产业如何“留得住”“转得好”、支撑都市工业体系“走得远”等方面提出对策建议。
廖绮晶建议，要保关键、优空间、构载体，确保产业“留得住”。产业链路径保障，结合加快建设“12218”现代化产业体系，基于原有产业基础，针对性地“留链、强链、延链”；低成本空间保障，在城中村改造中划定“产业保护线”，确保改造后提供一定规模的低成本、高品质的创新创业创造空间，为孵化新型都市工业企业提供空间保障；精准化载体保障，建立优质企业腾挪安置机制，按照“先安置、后搬迁”原则，在城中村改造中优先为企业提供周转厂房，避免优质制造业企业外迁。
“要优政策、聚产业、引人才，推动产业‘转得好’。”廖绮晶提出，要加快出台村镇工业集聚区改造的扶持政策，面向链主企业、龙头商户制定减租、减息、产权置换等优惠补贴政策，并聚焦都市工业产业链发展需求，完善人才培育政策。加大就业保障力度，完善劳动力资源流动和共享制度，畅通人才服务“绿色通道”。
如何支撑都市工业“走得远”？廖绮晶表示，政府引导、金融支撑、科技赋能是关键。一是加强政府引导作用，设立财政专项资金，探索“以拨改投”，投向产业招商、教育培训、创新研发奖励等，促进资金流入，带动更多社会资本参与都市工业。
二是加强金融工具支撑，争取中央政策性金融机构支持，积极申请专项债，为城中村改造的都市工业发展提供长期、稳定的资金。
三是加强科技赋能。探索政府搭台、国企实施，搭建数字化供应链平台，构建城中村及周边产业集群线上线下协同的生产管理系统、形成“云生态”，保障产业关键环节不受改造影响，促进小、散、低端环节逐步脱离对城中村的地缘依赖，依靠科技赋能推动传统产业转型升级。
采写：南方+记者 洪钰敏 傅鹏 郎慧
摄影：南方+记者 梁钜聪
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